Por votación mayoritaria, la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República, presidida por el parlamentario Fernando Rospigliosi, aprobó el dictamen vinculado al proyecto 6215/2023-CR, que propone una renovada Ley de Nacionalidad en el Perú.
La iniciativa introduce modificaciones importantes en los requisitos para que extranjeros puedan acceder a la nacionalidad peruana por naturalización, priorizando periodos mínimos de residencia y niveles de ingresos económicos formales.
El objetivo de la normativa propuesta es regular los procedimientos relacionados con la adquisición, recuperación y renuncia de la nacionalidad peruana, además de establecer los lineamientos para la emisión de los títulos de nacionalidad correspondientes.
El documento subraya que el proceso debe respetar las disposiciones establecidas en la Constitución Política del Perú y en los tratados internacionales ratificados por el Estado.
Cambios destacados
Entre los puntos más relevantes del dictamen se encuentra la exigencia de contar con una residencia continua de al menos cinco años previos a la solicitud de naturalización.
Adicionalmente, los interesados deberán acreditar ingresos anuales lícitos equivalentes a 10 Unidades Impositivas Tributarias (más de 51 mil soles) y demostrar que cumplen con sus obligaciones tributarias en el país.
Este requisito generó un extenso debate entre los congresistas durante la sesión del martes 10 de diciembre.
El parlamentario Alejandro Cavero, de Avanza País, calificó el nivel de ingresos exigido como ‘arbitrario’ y ‘excluyente’. Según su postura, el enfoque debería centrarse en garantizar que los extranjeros cumplan con el pago formal de impuestos, sin considerar el monto de sus ingresos.
“Lo importante es que la persona tribute, más allá de cuánto gane”, expresó en su intervención.
Por su parte, la congresista Adriana Tudela, también de Avanza País, mencionó que el ingreso promedio anual en el Perú en 2023 rondaba los 20 mil soles, argumentando que la cifra propuesta resulta desproporcionada y poco justificable. Propuso, en cambio, que el requisito principal sea la formalidad tributaria. “La propuesta de tributación refleja mejor la realidad económica nacional”, indicó.
Defendiendo el proyecto, la legisladora Lady Camones, de Alianza para el Progreso (APP) y autora de la propuesta, señaló que la norma pretende reforzar el control en los procesos de naturalización, asegurando que los extranjeros residentes en el país aporten al desarrollo económico.
“Queremos que el Perú sea atractivo para extranjeros que generen ingresos formales y contribuyan al crecimiento del país”, declaró.
Modalidades y otras condiciones
La iniciativa propone distintas vías para obtener la nacionalidad peruana, entre las que se incluyen:
- Naturalización
- Opción
- Doble nacionalidad
- Distinción meritoria
- Deportista calificado
Asimismo, detalla otros requisitos generales que los solicitantes deberán cumplir, tales como:
- Contar con plena capacidad civil.
- Tener conocimientos del idioma castellano o alguna lengua oficial reconocida por la Constitución.
- Acreditar conocimientos básicos sobre historia, geografía y marco constitucional del Perú.
- Poseer una residencia migratoria vigente y mantener actualizados sus datos en el sistema migratorio.
- Presentar documentación apostillada o legalizada por el consulado peruano, y traducida al castellano si corresponde.
- No registrar antecedentes penales, judiciales o policiales, tanto en Perú como en otros países.
El dictamen estipula que quienes obtengan la nacionalidad peruana gozarán de los mismos derechos y obligaciones que los ciudadanos de nacimiento, salvo las excepciones contempladas en la legislación vigente.
Procedimientos y competencias
De acuerdo con la propuesta, la Superintendencia Nacional de Migraciones será responsable de gestionar los trámites realizados en el territorio peruano. En el caso de solicitudes presentadas desde el extranjero, estas recaerán en las oficinas consulares del Perú, garantizando que los procesos se ejecuten dentro de sus competencias.
Además, los hijos nacidos fuera del país antes de que sus padres obtengan la nacionalidad peruana podrán solicitarla bajo las modalidades establecidas, aunque la nacionalidad adquirida por los padres no se transmitirá de forma automática.
Implicaciones y desafíos
La aprobación de este dictamen supone un cambio relevante en las políticas migratorias peruanas. Al elevar los requisitos de residencia y establecer ingresos formales como criterio, la propuesta busca atraer a extranjeros que contribuyan económicamente al país e impulsen su desarrollo.
No obstante, el debate parlamentario puso en evidencia posturas divergentes respecto a las cifras propuestas y la necesidad de evitar exclusiones. Mientras algunos legisladores defendieron la importancia de garantizar formalidad y tributación, otros cuestionaron que las exigencias económicas no reflejan la realidad del país.
El dictamen será evaluado próximamente en el pleno del Congreso para decidir si será promulgado como ley.
Actualmente, el artículo 63 del Reglamento del Decreto Legislativo N.° 1350 exige que el extranjero resida en el país por al menos dos años consecutivos.
Fuente: Infobae
